Lunedì 4 Novembre 2024
Sovraindebitamento
La Camera di Commercio della Maremma e del Tirreno è stata riconosciuta quale Organismo per la Composizione delle Crisi da sovraindebitamento ed è iscritta al n. 51 nella sezione A del Registro istituito presso il Ministero della Giustizia ai sensi dell'art. 4 del D.M. 202 del 24/09/2014.
Quali sono le procedure attivabili
Cos’è e quali sono le funzioni dell’OCC
Informazioni generali
Con l’entrata in vigore del nuovo “Codice della Crisi” è stata rivista tutta la materia riguardante la composizione delle crisi da sovraindebitamento allineandola ai principi generali delle procedure concorsuali ordinarie pur mantenendo la possibilità per i soggetti sovraindebitati facenti parte del settore della c.d. “insolvenza civile”, che non possono quindi utilizzare le ordinarie procedure concorsuali, ad esempio i consumatori, e che sono esposti alle azioni esecutive promosse individualmente dai Creditori, di risolvere le crisi da sovraindebitamento per cercare di ottenere l’esdebitazione.
Cosa si intende per sovraindebitamento?
E’ definito dall’art. 2, comma 1, lettera c) del D.Lgs 14/2019, quale presupposto oggettivo che legittima il ricorso alla procedura di composizione della crisi, in relazione a stati di difficoltà economico-finanziaria che rendono probabile l’insolvenza che si manifesta con inadempimenti o altri fatti esteriori i quali dimostrino che il debitore non è più in grado di soddisfare regolarmente le proprie obbligazioni.
Quindi, rinegoziare i propri debiti è possibile
Consumatori, imprenditori minori, imprenditori agricoli, start-up innovative, lavoratori autonomi possono rivolgersi, nel caso si trovino ad avere un eccesso di debiti, per esempio con Istituti bancari, Finanziarie, Agenzia delle Entrate, ecc., all'Organismo di composizione della crisi della Camera di Commercio della Maremma e del Tirreno e proporre ai creditori, un piano di ristrutturazione dei debiti oppure un concordato minore con un programma di rientro dei debiti nel tempo secondo le reali possibilità dei soggetti. E’ possibile altresì ricorrere alla liquidazione controllata dei propri beni e alla procedura di esdebitazione totale riservata però una sola volta nella vita alle persone fisiche meritevoli che non hanno alcuna utilità da offrire ai creditori.
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Chi può accedere al servizio
Possono accedere alla procedura le seguenti tipologie di debitori che si trovano in una situazione di sovraindebitamento.
L’Imprenditore Minore, vale a dire l'impresa che presenta congiuntamente i seguenti requisiti: 1) un attivo patrimoniale di ammontare complessivo annuo non superiore ad euro trecentomila nei tre esercizi antecedenti la data di deposito della istanza di composizione della crisi da sovraindebitamento o dall'inizio dell'attività se di durata inferiore; 2) ricavi, in qualunque modo essi risultino, per un ammontare complessivo annuo non superiore ad euro duecentomila nei tre esercizi antecedenti la data di deposito della istanza di composizione della crisi da sovraindebitamento o dall'inizio dell'attività se di durata inferiore; 3) un ammontare di debiti anche non scaduti non superiore ad euro cinquecentomila.
Il Lavoratore Autonomo, vale a dire coloro che non svolgono attività di impresa (ad es. professionisti, artisti, altri lavoratori autonomi).
L’Imprenditore Agricolo, vale a dire chi esercita, sia in forma individuale che societaria, una delle seguenti attività: coltivazione del fondo, selvicoltura, allevamento di animali e attività connesse.
Per coltivazione del fondo, per selvicoltura e per allevamento di animali si intendono le attività dirette alla cura e allo sviluppo di un ciclo biologico o di una fase necessaria del ciclo stesso, di carattere vegetale o animale, che utilizzano o possono utilizzare il fondo, il bosco o le acque dolci, salmastre o marine.
Si intendono comunque connesse le attività, esercitate dal medesimo imprenditore agricolo, dirette alla manipolazione, conservazione, trasformazione, commercializzazione e valorizzazione che abbiano ad oggetto prodotti ottenuti prevalentemente dalla coltivazione del fondo o del bosco o dall'allevamento di animali, nonché le attività dirette alla fornitura di beni o servizi mediante l'utilizzazione prevalente di attrezzature o risorse dell'azienda normalmente impiegate nell'attività agricola esercitata, ivi comprese le attività di valorizzazione del territorio e del patrimonio rurale e forestale, ovvero di ricezione ed ospitalità come definite dalla legge
Il Consumatore: trattasi in questo caso di persona fisica che agisce per scopi estranei all'attività imprenditoriale, commerciale, artigiana o professionale eventualmente svolta, anche se socia di una delle società appartenenti ad uno dei tipi regolati nei capi III, IV e VI del titolo V del libro quinto del codice civile, per i debiti estranei a quelli sociali.
Il Debitore incapiente: trattasi di persona fisica meritevole che non è in grado di offrire ai creditori alcuna utilità diretta o indiretta nemmeno in prospettiva futura e può accedere alla esdebitazione di tutti i debiti solo per una volta nella vita, fatto salvo l’obbligo del pagamento dei debiti entro quattro anni dal decreto di Giudice di esdebitazione nel caso in cui sopravvengono utilità rilevanti che consentono il soddisfacimento dei creditori in misura non inferiore al 10 per cento.
Le Start-up innovative di cui al decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221.
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Quali sono le procedure attivabili
Il Debitore, non assoggettabile alla liquidazione giudiziale ovvero a liquidazione coatta amministrativa o ad altre procedure liquidatorie previste dal codice civile o da leggi speciali per il caso di crisi o insolvenza, con l’assistenza di un Gestore della Crisi designato dall’Organismo di Composizione delle Crisi e sotto il controllo del Tribunale di Livorno o Grosseto, in composizione monocratica competente per territorio, può accedere alle seguenti procedure.
- Concordato Minore: usufruibile solo per l’Imprenditore Minore, l’Imprenditore Agricolo, il Libero Professionista e le Start Up innovative, che non sia stato già esdebitato nei cinque anni precedenti la presentazione della domanda, che non abbia già beneficiato dell’esdebitazione per due volte e che non abbia commesso atti diretti a frodare le ragioni dei creditori.
La proposta di Concordato Minore è formulata ai creditori quando consente di proseguire l’attività imprenditoriale o professionale, altrimenti può essere proposta solo nel caso in cui sia previsto un apporto di risorse esterne che aumentino in misura apprezzabile la soddisfazione dei creditori.
- Ristrutturazione dei Debiti del Consumatore: usufruibile solo per il Consumatore che non sia stato già esdebitato nei cinque anni precedenti la presentazione della domanda, che non abbia già beneficiato dell’esdebitazione per due volte e che non abbia causato la situazione di sovraindebitamento con colpa grave, malafede o frode.
Il consumatore sovraindebitato, con l'ausilio dell'OCC, può quindi proporre ai creditori un piano di ristrutturazione dei debiti che indichi in modo specifico tempi e modalità per superare la crisi da sovraindebitamento prevedendo il soddisfacimento, anche parziale, dei crediti in qualsiasi forma.
- Liquidazione Controllata dei Beni: tutti i debitori in stato di sovraindebitamento possono far ricorso all'apertura di una procedura di liquidazione controllata dei loro beni mobili e immobili se non dovesse risultare praticabile la scelta del Concordato Minore e della Ristrutturazione dei Debiti del Consumatore.
Il Liquidatore, nominato dal Tribunale, in esecuzione del programma liquidatorio, provvede alla distribuzione delle somme ricavate dalla liquidazione ai Creditori secondo l’ordine di prelazione risultante dallo stato passivo approvato con decreto del Giudice Delegato.
- Esdebitazione del Debitore Incapiente: usufruibile una tantum solo da persona fisica meritevole che non è in grado di offrire ai creditori alcuna utilità diretta o indiretta nemmeno in prospettiva futura, fatto salvo l’obbligo del pagamento dei debiti entro quattro anni dal decreto di Giudice di esdebitazione nel caso in cui sopravvengono utilità rilevanti che consentono il soddisfacimento dei creditori in misura non inferiore al 10 per cento.
- Procedure Familiari: i membri della stessa famiglia possono presentare un unico progetto di risoluzione della crisi da sovraindebitamento quando sono conviventi o quando il sovraindebitamento ha un'origine comune. Quando uno dei debitori non è un consumatore, al progetto unitario si applicano le disposizioni sul Concordato Minore. Si considerano membri della stessa famiglia, oltre al coniuge, i parenti entro il quarto grado e gli affini entro il secondo, nonché le parti dell'unione civile e i conviventi di fatto di cui alla legge 20 maggio 2016, n. 76.
Cos’è e quali sono le funzioni dell’OCC
L’Organismo di Composizione delle Crisi (OCC) della Camera di Commercio della Maremma e del Tirreno è un organismo imparziale e indipendente al quale ciascun debitore, tra quelli legittimati, può rivolgersi al fine far fronte all'esposizione debitoria con i propri creditori.
L'OCC, in collaborazione con l’Ordine dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili di Livorno e Grosseto e con l’Ordine degli Avvocati di Livorno e Grosseto, riceve le domande di avvio del procedimento e, valutato il rispetto dei presupposti normativi, nomina un professionista (Gestore della crisi) che, a seguito di esame della documentazione prodotta, assisterà il debitore nella ristrutturazione dei debiti e conseguente soddisfazione dei crediti.
La Giunta Camerale con propria delibera ha approvato un Disciplinare per i Gestori e per le procedure di composizione delle crisi da sovraindebitamento. L’esigenza di predisporre un disciplinare è sorta dalla necessità, maturata nell’ambito del Sistema Camerale, di definire e dettagliare alcuni aspetti procedurali e organizzativi risultanti dalla normativa vigente, dal regolamento camerale e dalle tariffe per il servizio, nel rispetto dei principi di buon andamento, trasparenza e imparzialità dell’azione amministrativa e tenendo conto anche di quanto emerso nell’ambito delle prassi dei Tribunali di Livorno e Grosseto. Lo scopo di questo disciplinare è quindi quello di offrire un indirizzo operativo per tutti gli aspetti non contemplati o non sufficientemente disciplinati dalla normativa vigente e dal Regolamento camerale di funzionamento dell’OCC, sia per quanto riguarda le modalità di svolgimento delle procedure sia per quanto riguarda la gestione dei compensi dovuti all’Organismo nelle diverse fasi istruttorie.
Disciplinare per i Gestori e per le procedure di composizione delle crisi da sovraindebitamento [file PDF]
Regolamento dell’OCC della Camera di Commercio della Maremma e del Tirreno [file PDF]
Elenco incarichi assegnati dal Referente ai Gestori nell'anno 2023 [file PDF]
Elenco incarichi assegnati dal Referente ai Gestori nell'anno 2022 [file PDF]
Elenco incarichi assegnati dal Referente ai Gestori nell'anno 2021 [file PDF]
Elenco incarichi assegnati dal Referente ai Gestori nell'anno 2020 [file PDF]
Elenco incarichi assegnati dal Referente ai Gestori nell'anno 2019 [file PDF]
Centri di Ascolto
Prima di avviare una delle procedure previste, è possibile richiedere un eventuale incontro preliminare presso un Centro di Ascolto organizzato a cura dell’Ordine dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili nella loro sede di Livorno, Largo Strozzi n. 1 (su appuntamento tel. 0586 828970).
Sono operativi anche i centri di ascolto organizzati in convenzione con la Fondazione Toscana per la Prevenzione dell’Usura presso i seguenti comuni:
- Castagneto Carducci, c/o Confraternita della Misericordia Via Umberto 1^;
- Livorno, c/o Arciconfraternita della Misericordia Via Verdi n. 65;
- Portoferraio, c/o Arciconfraternita di Misericordia Via Carducci n. 68;
- San Vincenzo, c/o Confraternita di Misericordia Via San Francesco n. 8;
- Grosseto, c/o Arciconfraternita di Misericordia Via T. Corsini n. 13;
- Massa Marittima, c/o Arciconfraternita di Misericordia Via Ximenes n. 67;
- Porto S. Stefano, c/o Confraternita di Misericordia Lungomare Navigatori n. 6;
- Follonica, c/o Comune di Follonica Via Roma n. 43.
E’ aperto un centro di ascolto per l’assistenza alla procedure di sovra indebitamento anche presso il Comune di Cecina in collaborazione con il Comune stesso e con l’Ordine dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili di Livorno (per appuntamenti chiamare Comune amico di Cecina telefono 0586 611227 oppure 800261040, quest’ultimo solo da numero fisso).
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Come avviare la procedura
Per avviare una delle procedure previste, occorre provvedere al pagamento di € 382,00 comprensivi dell’acconto iniziale dei costi della procedura di € 366,00 e della marca da bollo da € 16,00 assolta in modalità virtuale, allegando la documentazione richiesta (documento di identità del/dei dichiarante/i e le copie delle ultime tre dichiarazioni dei redditi o certificazioni dei redditi se esistenti).
I moduli di istanza avvio procedura OCC devono essere trasmessi in modalità telematica tramite PEC all’indirizzo camerale: cameradicommercio@pec.lg.camcom.it
La presentazione in modalità cartacea presso gli uffici camerali di Livorno e Grosseto è ammessa solo su appuntamento nei giorni e negli orari sotto indicati.
Attenzione - Informazioni per effettuare il pagamento dell’acconto iniziale
A seguito dell’entrata in vigore del sistema di pagamento PagoPA il pagamento dell’acconto iniziale deve essere effettuato prima della presentazione dell’istanza mediante le seguenti alternative modalità:
- pagamento spontaneo da eseguire online tramite il seguente link: https://pagamentionline.camcom.it/Autenticazione?codiceEnte=CCIAACCMT
Codice Servizio: OCCS
Causale: Istanza OCC presentata da ____________________ (nome e cognome debitore/i)
Importo: 382
- ricevimento dell’avviso di pagamento emesso da parte dell’Ufficio OCC. A questo proposito prima della presentazione dell’istanza è necessario contattare preventivamente l’Ufficio OCC per ricevere le istruzioni per effettuare il pagamento (scrivere alla Segreteria dell'OCC occ@lg.camcom.it).
L’UFFICIO CAMERALE che gestisce l’Organismo di Composizione delle Crisi da sovraindebitamento riceve: sede di LIVORNO, in Piazza del Municipio n. 48, su appuntamento dal lunedì al giovedì con orario 8.45-12.45, tel. 0586 231.308-257 | sede di GROSSETO, in Via F.lli Cairoli n. 10, dal lunedì al venerdì con orario 8.45-12.45, tel. 0564 430.281-275.
Per INFORMAZIONI E RICHIESTE DI APPUNTAMENTI scrivere una e-mail a occ@lg.camcom.it
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Modulistica
ISTANZA per Ristrutturazione dei Debiti del Consumatore [file PDF compilabile]
ISTANZA per Concordato Minore [file PDF compilabile]
ISTANZA per Liquidazione Controllata Persone Fisiche [file PDF compilabile]
ISTANZA per Liquidazione Controllata Società [file PDF compilabile]
ISTANZA per Esdebitazione del Debitore Incapiente [file PDF compilabile]
ISTANZA CONGIUNTA per Ristrutturazione dei Debiti del Consumatore [file PDF compilabile]
ISTANZA CONGIUNTA per Liquidazione Controllata Persone Fisiche [file PDF compilabile]
ISTANZA CONGIUNTA per Esdebitazione del Debitore Incapiente [file PDF compilabile]
Informativa privacy ex art. 13 del Regolamento UE 2016/679 [file PDF]
Costi della procedura
Il compenso all’OCC è determinato ai sensi degli artt. 14 ss. del D.M. 202/2014 dal Regolamento Camerale dell’OCC in particolare dall’art. 11 e dall’Allegato A del predetto regolamento.
Il Gestore incaricato dall’Organismo, non appena in possesso di tutti i dati forniti dal Debitore, deve fornire, un preventivo di massima, approvato dal Responsabile dell’Organismo, del costo del procedimento.
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Referente dell’Organismo
Dr. Michele Lombardi
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Struttura Competente
Servizio di Regolazione del Mercato e Tutela del Consumatore
E-mail: occ@lg.camcom.it
PEC: cameradicommercio@pec.lg.camcom.it
Responsabile dell’OCC e del Procedimento Amministrativo: Dr. Alessandro Bartoli, 0586 231257
SEGRETERIA PER APPUNTAMENTI
- Sede di Livorno: Chiara Perri, 0586 231308
- Sede di Grosseto: Giada Magnaschi, 0564 430275 - Sara Polidori, 0564 430281.
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Ultima modifica
Mar 15 Ott, 2024