Carnet ATA
Carnet ATA: possibili difficoltà nelle operazioni in Medio Oriente
A causa del conflitto in corso, dal 28 febbraio 2026 si registrano disagi al traffico merci verso Israele, Iran e altre zone del Medio Oriente. Tali criticità potrebbero rendere difficile la regolare riesportazione delle merci precedentemente introdotte con il Carnet ATA.
Il Segretariato che sovrintende la catena di garanzia ATA sta monitorando costantemente la situazione e si è attivato per promuovere l'applicazione di facilitazioni nell'espletamento delle operazioni.
Nel frattempo, i titolari dei Carnet sono invitati a segnalare eventuali criticità riscontrate e a chiedere assistenza alle autorità doganali e alle associazioni garanti dei Paesi interessati.
Tutte le ulteriori novità saranno pubblicate tempestivamente su questa pagina.
Avviso del 25/02/2022
In considerazione della situazione politica in Federazione russa e Ucraina è sospeso, fino a nuove disposizioni di Unioncamere Nazionale, il rilascio dei carnet ATA per merci destinate in Federazione russa e Ucraina. Per tutte le altre notizie in merito al conflitto, consultare la sezione Info su conflitto Russia - Ucraina.
Il Carnet ATA è un documento doganale internazionale valido per l'esportazione temporanea di merci verso i Paesi non facenti parte dell’Unione Europea e aderenti alla convenzione A.T.A.
Consente di non pagare dazi e IVA alla dogana, purché le merci siano reimportate entro i termini indicati nel Carnet. Rappresenta un'utile alternativa alla normale procedura doganale di esportazione ed importazione temporanea che semplifica le operazioni di sdoganamento ed esonera il titolare dall'obbligo di depositare presso la dogana del Paese d'importazione temporanea una cauzione o l'ammontare dei diritti doganali a garanzia della mancata riesportazione della merce.
Consultare la lista dei PAESI ADERENTI per verificare le disposizioni vigenti.
Chi può richiederlo
Può essere richiesto da imprese iscritte alla Camera di Commercio della Maremma e del Tirreno e da privati o professionisti residenti a Livorno e provincia, e Grosseto e provincia. Il Carnet A.T.A. ha validità di 12 mesi dalla data di emissione.
I Carnet A.T.A. devono essere richiesti presso l’Ufficio Commercio Estero della Camera di Commercio competente per territorio (Livorno o Grosseto secondo la localizzazione del soggetto richiedente).
ISTRUZIONI PER LA RICHIESTA E LA COMPILAZIONE DEL CARNET A.T.A.
A partire dal 1° giugno 2026 la richiesta di rilascio dei Carnet ATA deve essere presentata unicamente in maniera telematica attraverso la piattaforma Cert'O. Tale novità introduce il progressivo passaggio alla completa dematerializzazione dei Carnet ATA che si completerà nel 2027.
Dalla medesima data, tutti i Paesi membri dell’UE adotteranno il Carnet ATA digitale per le operazioni in entrata ed in uscita dal territorio unionale. Inoltre, l’e-ATA Carnet diverrà operativo anche in Svizzera, Gran Bretagna e Norvegia.
L’introduzione del documento digitale segnerà il ritorno a un unico modello "standard" del Carnet, utilizzabile per un numero illimitato di viaggi nell’anno di validità, con la conseguente dismissione, sempre a partire dal 1 giugno 2026, del formato cosiddetto “base”. Il costo per gli operatori rimane invariato a € 100,00 + IVA.
Il nuovo sistema darà quindi avvio a una fase ibrida durante la quale coesisteranno il formato cartaceo e quello digitale e alla progressiva adesione di ulteriori Stati che dovrebbe concludersi a fine 2027 con la definitiva adozione dell’e-Carnet da parte di tutti i Paesi aderenti alla Convenzione ATA. Solo in questa circostanza potrà essere abbandonato il documento cartaceo.
A questo riguardo, Unioncamere ha predisposto una brochure informativa [file PDF], volta a fornire agli operatori gli strumenti necessari per gestire il passaggio alla modalità digitale. Essa tratta anche delle procedure da adottare nella prima fase "ibrida", in cui coesisteranno Paesi aderenti al sistema digitale e Paesi ancora legati al Carnet cartaceo. Nella brochure sono presenti diversi link a pillole video illustrative sull’utilizzo di tali strumenti e sulle diverse fasi del processo digitale. In modo particolare, si richiama l'attenzione sul video transazione digitale completa.
Va in ogni caso precisato che la modalità di gestione digitale sarà applicabile esclusivamente ai carnet rilasciati dopo il 1° giugno, mentre i Carnet emessi precedentemente continueranno a essere gestiti secondo le consuete procedure cartacee fino alla loro scadenza.
Per agevolare la transizione, è stata concordata con l’Amministrazione doganale italiana la seguente procedura: entrambe le tipologie di carnet dovranno essere sottoposte alla dogana di esportazione che registrerà l’operazione sia sul modello cartaceo sia in modalità digitale. Lo stesso dovrà avvenire al rientro in Italia. Ciò permetterà, almeno in questa prima fase, di disporre del riscontro della reimportazione sulla souche cartacea, agevolando l’appuramento da parte della Camera emittente. Eventuali attestazioni digitali intermedie potranno essere richieste alle imprese per verificare la regolarità delle operazioni.
Si ricorda che tutte le procedure digitali di predisposizione e presentazione dei viaggi in dogana dovranno essere effettuate attraverso gli strumenti messi a disposizione dell’ICC – International Chamber of commerce, ovvero ATA Carnet APP e ATA Carnet Desktop.
Trattandosi di un percorso in costante evoluzione, le procedure potranno subire modificazioni o implementazioni in base all'esperienza maturata nei prossimi mesi, nonché all’adesione di eventuali nuovi Paesi al sistema digitale. Ogni variazione sarà pubblicata su questo sito.
Si consiglia in ogni caso di consultare sempre l’ufficio Commercio estero con ampio anticipo prima della partenza della merce, al fine di attivare in maniera corretta la procedura.
Il costo per gli operatori rimane invariato a € 122 (pari ad € 100 + Iva 22%)
I FOGLI AGGIUNTIVI/SUPPLEMENTARI restano invariati a € 1,22 (pari ad € 1,00 + Iva 22%)
Il pagamento con PAgoPA può avvenire in modalità diretta tramite la piattaforma SIPA, oppure con avviso di pagamento richiesto direttamente all'ufficio commercio estero.
In questa pagina maggiori informazioni su entrambe le modalità (diretta o con avviso) del pagamento con PagoPA.
MERCI TEMPORANEAMENTE ESPORTABILI CON CARNET A.T.A.
A chi rivolgersi
Ufficio Commercio Estero
Livorno: 0586 231.313
Grosseto: 0564 430.234-202-212
E-mail: commercioestero@lg.camcom.it